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咸寧:“六巡”并舉創新巡察方式

發布時間:2019-06-27 |  來源:湖北省紀委監委網站

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近年來,咸寧市以構建巡視巡察上下聯動監督網為抓手,不斷創新巡察方式,推動巡察工作高質量發展。截至4月底,市縣兩級巡察機構完成對252家單位的巡察任務,發現面上問題4207個,問題線索1184件;根據巡察發現問題,先后立案查處236人,涉及縣級干部21人。

“提級巡”消除盲區。針對農場、濕地公園等副縣級單位在縣一級地位特殊、依靠縣級巡察力量難以巡深巡透、容易形成監管盲區的特點,將22家縣(市、區)管理的副縣級單位上提一級,納入市委巡察范圍,由市委巡察組對其開展巡察。根據市委巡察工作規劃安排,市委巡察組已完成對其中9家單位的提級巡察,發現面上問題215個,問題線索18件。

“交叉巡”排除干擾。對縣(市、區)緊密聯系民生、反映問題集中的重點職能部門及扶貧、環保、政法等重點領域,采取“一帶一組一聯六統一”方法,開展縣與縣之間交叉巡察,最大限度減少基層“熟人社會”對巡察工作的干擾?!耙淮?,即由市委巡察機構1名縣級干部帶隊;“一組”即每個縣(市、區)抽調1個巡察組;“一聯”,即被巡察縣(市、區)安排1名巡察干部擔任聯絡員;“六統一”,即統一工作部署、對象確定、人員培訓、時限掌控、匯報聽取、成果運用。已先后組織開展3輪交叉巡察,相比交叉前,巡察期間受理群眾來信來訪平均增長251%,發現面上問題平均增長60%,問題線索平均增長129%。

“同步巡”凝聚合力。結合市縣同一系統、同一領域存在問題的相似性、關聯性特點,采取市縣兩級巡察組上下同步方式開展巡察。巡察前,綜合市縣情況,統一制定巡察方案,集中組織業務培訓,同步召開動員會議;巡察中,發揮市縣各自優勢,盯住重點問題,共享信息資源;巡察結束后,對巡察報告統一把關,統一反饋,要求市本級主管部門綜合市縣巡察反饋問題,一體推進整改工作。先后完成對低保、扶貧、發改、公安、民政5個系統的同步巡察,發現面上問題412個、問題線索107件。

“延伸巡”直達末梢。把推進村(社區)黨組織巡察全覆蓋作為打通全面從嚴治黨“最后一公里”的重要抓手,在巡察鄉鎮時,統籌鄉鎮監督力量對所轄村(社區)開展延伸巡察。目前,已對46個鄉鎮(街道)所轄的373個村(社區)開展延伸巡察,發現并推動解決群眾身邊的腐敗和作風問題1100余個。對存在基層黨建工作薄弱、脫貧攻堅不力、黑惡宗族勢力蔓延、惠民政策落實不到位等突出問題的120余個村(社區)黨組織,要求鄉鎮黨委牽頭進行整改,縣(市、區)黨委巡察工作領導小組加大跟蹤指導和檢查督導力度,堅決防止“一巡了之”。

“協同巡”提升效率。為解決巡察監督與職能部門業務檢查各自為戰、重復交叉問題,制定《關于在市委巡察工作中加強部門協同的意見》,明確紀委監委、組織部、宣傳部、督查室、機關工委、財政、審計7家單位將各自監督檢查工作融入巡察工作之中。建立部門協同聯席會議制度,定期通報巡察計劃及輪次安排,明確各單位與巡察工作協同開展的具體事項及內容。2017年以來,7家單位先后53次協同參與巡察工作。

“聯動巡”服務大局。制定《巡察配合巡視工作意見》,明確抽調巡察組和巡察干部配合中央、省委巡視工作。將巡視反饋意見整改情況納入巡察重點,推動整改落實,做到巡視巡察上下聯動、同頻共振。2018年,將中央、省委巡視反饋的精準扶貧方面問題整改落實情況作為重點,組織對6個縣(市、區)的精準扶貧工作開展專項巡察,推動扶貧項目申報不規范、異地扶貧搬遷配套不到位等問題整改落實。